Разделение регистрации криминала и расследования
За регистрацию обращений граждан в полицию в т.ч. при авариях (скорую и т.д.) должна отвечать независимая структура. Тогда не будет палочной системы - типа раскрываемость упадет, мы вас не зарегистрируем.